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央广网兰州6月14日消息（记者魏晋雪 实习记者马悦）早在2022年，镇原县就将城乡融合(rónghé)纳入县域高质量发展的核心战略(zhànlüè)框架。数据显示(xiǎnshì)，镇原县当年常住人口城镇化率为30.51%，三次产业结构比为33.8:29.9:36.3。镇原城乡融合显见的挑战是，在城镇化及(jí)工业(gōngyè)基础尚较薄弱的情况下，以城带乡、以工促农为工作抓手的城乡融合之路要(yào)怎么走？ 兰州大学(lánzhōudàxué)经济学院副教授邓金钱表示：“乡村振兴是城乡融合(rónghé)的基础，公共服务均等化是民众幸福感升级来源(láiyuán)，而新型城镇化的以城带乡是有效路径。” 巧合的是，邓金钱的观点与镇原(zhènyuán)城乡融合发展实践(shíjiàn)，在过去三年里不断地相互印证。现下，一个具有地域特色、宜居(yíjū)宜业的现代化“新镇原”已初具雏形。 牵住农业(nóngyè)产业化龙头企业这个“牛鼻子” 产业协同是县域城乡(chéngxiāng)融合发展的重要途径。 在甘肃圣越(shèngyuè)农牧的加工车间里(lǐ)，自动化(zìdònghuà)流水线每小时可处理肉鸡1.2万只，分割后的鸡胸肉、鸡翅等产品经冷链物流发往全国。作为西北最大的白羽肉鸡全产业链基地，圣越农牧通过(tōngguò)“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，带动全县肉鸡饲养量突破9335万羽(wànyǔ)，吸纳就业3000余人。 甘肃圣越农牧的加工车间（央广网发 马悦 摄(shè)） “过去养鸡靠经验，现在靠技术(jìshù)。”新城镇东庄村养殖户王银平指着自家标准化鸡舍说，在圣越农牧的技术指导(zhǐdǎo)下，他采用全自动温控设备，养殖规模从5000羽扩大到3万羽，一年能挣20多万元。同时，王银平还和同村的村民王小飞(wángxiǎofēi)合作成立(chénglì)了镇原县农禽源养殖专业合作社，目前肉鸡(ròujī)存栏达到5万羽。 在镇原县，像王银平、王小飞这样的(de)农户还有不少。近年来，在圣越农牧的示范(shìfàn)带动下，新城镇的高庄、曹城(cáochéng)和小岘等村，逐渐发展了一大批养鸡专业户，截至目前，农户养鸡数量超过20万羽。 这种(zhèzhǒng)牵住龙头企业“牛鼻子”的发展(fāzhǎn)模式，在镇原县苹果产业中同样适用。 五指平原果业有限公司是(shì)镇原县的国有(guóyǒu)独资企业，亦是镇原县苹果产业中的龙头企业。 五指平原果业有限公司董事长何选红表示：“目前我们经营果园8300多亩，以嘎啦(gālā)、蜜脆、富士、秦脆、红蛇(hóngshé)为主要栽植(zāizhí)品种，亩栽植200株。由于面积较大，用工需求比较多，已经带动周边1480人(rén)发展苹果产业，吸纳765人在果园务工。” 该公司所在地便是全国重点镇(zhèn)、全省乡村振兴示范镇平泉镇。“我们镇以产业发展为核心(héxīn)，打造多个专业村、专业合作社(hézuòshè)和种养大户，走出了(le)一条以苹果种植为主，标准化养殖为辅，乡村文化与产业融合发展的城乡一体化发展路子。”平泉镇党建办主任路家睿告诉记者。 截至目前，全镇苹果、瓜菜留存面积分别为1.2万(wàn)亩、5200亩，牛、猪(zhū)、兔、鸡、羊饲养量分别达到4.5万头(wàntóu)、11.5万头、85万只(zhǐ)、300万只、4.4万只以上，各类产业基量均处于全县领先或前列位置。 “2024年，镇上16个村(gècūn)集体经济累计收入达411.12万元，村均(cūnjūn)达到25.69万元。”路家睿说。 脱贫(tuōpín)之后，幸福感升级从何而来？ 镇原县教体局教育(jiàoyù)股股长孙立本介绍(jièshào)：“为了推动城乡教育均衡发展，我们推行竞聘上岗制度，将教师由‘学校人’变为(biànwèi)‘系统人’，把聘任后多出来的(de)学校教师由县城向乡镇、高学段向低学段、优质学校向薄弱学校分流聘任，实现了教师在城乡、校际之间合理流动。” 镇原县城关(chéngguān)初级中学（央广网发 马悦 摄） 镇原县城关初级中学李建会便是去乡镇教学(jiàoxué)的(de)老师之一。“方山乡高粱教学点原先只有两位老师、一位校长，要负责所有的科目以及14个学生的日常生活(rìchángshēnghuó)，压力很大。2022年至2023年，我去了方山乡高粱教学点带数学课。减轻了原有的教学压力，也提升(tíshēng)了他们的教学理念(lǐniàn)。”李建会说。 同时，镇原县(zhènyuánxiàn)建立跨区域跨校竞聘走教制度，确保每所(měisuǒ)乡村学校配备音体美、思政课教师各一名。 “接下来，我们将探索建立学前教育(jiàoyù)和义务教育同学段协作教育集团，打造示范校和样板校，促进优质均衡发展，提升教育教学质量，高考本科进线率、中考优秀率分别(fēnbié)提高3个、2个百分点以上。”孙立本(sūnlìběn)谈起接下来镇原县推动城乡教育均衡发展自信满满地(mǎnmǎndì)说。 而在基础设施建设方面，镇原县亦有(yǒu)建树。 “原来村里坑坑洼洼的泥巴路，一遇到雨雪天气，走着出门都是问题，通车就不要提了(tíle)。自从村里修通了水泥路(shuǐnílù)，出行不再难(nán)了……”走进镇原县平泉镇的大小村落，听到群众说得(dé)最多的，就是对修建通村公路的称赞。 路家睿告诉记者：“2024年，我们多方争取各类(gèlèi)资金2022.63万元，共实施农业产业、小城镇开发等项目五大类22个，新建村组硬化(yìnghuà)道路13.488公里，近(jìn)4年新修(xīnxiū)硬化道路63.731公里，硬化路总里程192.54公里，自然村硬化路通畅率达到(dádào)95％。” 平泉镇仅仅是镇原县持续推进(tuījìn)城乡道路一体化建设中的(de)一个生动篇章。截至目前，镇原县已完成硬化村组道路及产业路104.3公里，具备条件(jùbèitiáojiàn)的自然村通硬化路率达到(dádào)85.83%。整修农村公路128公里，实施安防工程60公里，全县(quánxiàn)路网功能不断提升，交通环境逐步改善。 新型城镇化，归根结底(guīgēnjiédǐ)在人气 以县城为重要载体的新型城镇化，正在(zhèngzài)镇原高效推进。 记者在镇原县(zhènyuánxiàn)金龙工业集中区看到，甘肃圣越农牧(nóngmù)发展有限公司、甘肃新一代食品有限公司、镇原县解语花山羊绒制品有限公司等企业(qǐyè)均坐落于此。 位于金龙工业集中区(jízhōngqū)的甘肃圣越农牧发展有限公司（央广网发 镇原(zhènyuán)县委宣传部供图） “我们将县城中心区划分为四个(sìgè)区，即东区为工业集中区；北区为生态修复区；西区为商务消费和精品住宅区；南区计划打造为高速、铁路等重要交通干线(gànxiàn)走廊。”镇原县(zhènyuánxiàn)住建局党组书记、局长贾元庆(jiǎyuánqìng)表示，使县城商业区和居民生活区泾渭分明、错落有致，行政区和工业区(gōngyèqū)两头分散，南部交通走廊基本形成，城市布局更为鲜明合理。 目前金龙(jīnlóng)工业(gōngyè)集中区入驻企业36户，其中规上工业企业6户，工业总产值达20.02亿元，工业增加值(zēngjiāzhí)1.51亿元，占全县地方工业增加值的55.51%；西区“好又多”商业综合体建设项目已完成1批次交付并(bìng)进入稳定运营阶段。 在优化城市布局的同时，以人为本的新型(xīnxíng)城镇化也在镇原县(zhènyuánxiàn)稳步实施。 数据显示，2024年，镇原县常住人口(chángzhùrénkǒu)34.79万人，其中城镇(chéngzhèn)常住人口11.47万人，常住人口城镇化率32.97%，比上年末提高了1.37个百分点。镇原县城镇新增(xīnzēng)就业4427人，其中失业人员再(zài)就业1488人。 “以前我们住在山上，全部是窑洞。如今我们搬下山，住上了亮堂堂(liàngtángtáng)的楼房，还可以在县城附近的圣越农牧发展有限公司上班，收入(shōurù)也有保障。”近日，甘肃镇原县惠达小区居民董向红对记者(jìzhě)说。 改造后的镇原县农村信用联社家属楼（央广网发 马悦(mǎyuè) 摄） 镇原县惠达小区位于镇原县城茹(chéngrú)河南街，小区里花园凉亭、休闲广场等设施齐备，一幢幢移民搬迁楼，与县城其他(qítā)小区楼房别无二致。 近年来，镇原县按照“一心两翼三支多点”思路，以县城为(wèi)核心，以特色小城镇为节点(jiédiǎn)，不断推动人口、产业、公共服务等向县城集聚，实现以城带乡(xiāng)、城乡互动的(de)跨越式发展。2018年以来，镇原县共实施易地扶贫(fúpín)搬迁7168户2.65万人，其中，惠达小区搬迁群众1091户。 为确保群众“搬得出、稳得住、快(kuài)融入、能致富”，镇原县通过发展实体经济和产业(chǎnyè)带动，切实解决搬迁群众的就业问题。 “我现在(zài)在圣越农牧发展有限公司包装车间工作，负责将分割好的(de)鸡肉进行分装。在这里务工(wùgōng)，每月有4000元左右的收入。”董向红说。据(jù)了解，甘肃圣越农牧发展有限公司1.2亿羽白羽肉鸡全产业链项目全部建成后，年总产值将达到100亿元以上，直接吸纳就业1万人，间接带动(dàidòng)就业10万人。 2025年镇原县政府工作(gōngzuò)报告提出，今年将不断强化城镇建设。深入推进以人为本的新型(xīnxíng)城镇化战略，大力实施县城综合承载能力强化行动；全面落实激励政策，健全(jiànquán)完善保障体系，促进农业转移人口市民化(shìmínhuà)。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。