摸排股市“小作文”，地方证监局行动了，要求辖区公司上报线索

财联社(liánshè)6月3日讯（记者 林坚）监管正在加大对(duì)“小作文”的重视程度，已有地方证监局率先行动。财联社记者了解到，有地方证监局向(xiàng)涉资本市场主体（含上市公司、机构）下发通知，向辖区各公司征集涉股市“小作文”线索、案例(ànlì)及建议，旨在更好(gènghǎo)推动整治资本市场网络“黑嘴”伤企乱象，共同营造风清气正的资本市场舆论环境。

从通知来看，各公司提供(tígōng)的内容包括：

一是线索(xiànsuǒ)包括2024年9⽉以来，各公司遭遇的编造、传播虚假不实信息等股市“⼩作⽂”线索（含未采取措施(cuòshī)或正在采取处置措施），包括相关线索的发现时间、涉及主体、传播渠道(qúdào)、“⼩作⽂”内容概要、影响范围、应对(yìngduì)措施及处理进展等。

二是2022年1月1日以来，各公司已(yǐ)处置的(de)编造、传播虚假不实信息等股市“小(xiǎo)作文”案例，包括相关信息的发生时间、涉及主体、“小作文”内容概要、影响范围(fànwéi)及应对措施、已采取的处置措施及处置成效等。

三是各公司在处置股市(gǔshì)“小作文(zuòwén)”过程中存在的困难、问题，及需要政府相关部门提供协助的意见建议。

“小作文”屡禁不止，背后原因(yuányīn)错综复杂，但证监会已把整治股市虚假信息作为规范资本市场信息传播(chuánbō)秩序和改善市场生态的一项重要内容，坚持(jiānchí)远近结合，坚持打(dǎ)早、打疼、打重点(zhòngdiǎn)，综合施策、多措并举，下大力气进行整治。此次地方证监局的火速行动正是这一工作内容的体现。

同时，也是对今年5月底中央(zhōngyāng)网信办公开印发《关于(guānyú)开展“清朗•优化营商网络环境(huánjìng)⼀整治涉企(shèqǐ)网络‘黑嘴’”专项行动的(de)通知》的执行。按照2025年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办在全国范围内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。

对(duì)“小作文”采取严厉打击

在资本市场，打击股(gǔ)市虚假“小作文”、严肃查处非法荐股等违法违规行为(wéiguīxíngwéi)，是(shì)保护投资者合法权益，维护资本市场秩序和平稳健康发展的重要(zhòngyào)举措之一。截至目前，监管部门以“零容忍”态度，对(duì)(duì)“小作文”采取了严厉打击的举措，也是严厉打击股市“黑嘴”。比如2024年，就对刘某、娄某等股市“黑嘴”操纵股价行为罚没3.34亿元，并采取终身证券市场禁入措施。同时，深入开展高发(gāofā)频发案件成因研究，及时弥补制度规范漏洞，切实提升治理效能。

到了今年3月，公安机关先后查处编造传播“机构举报游资”“摩根大通(dàtōng)研报”“转融通(róngtōng)数据(shùjù)造假”等谣言的责任人(zérènrén)。不仅如此，“小作文”引发弘信电子股价暴跌，造谣者被行政拘留，也是今年以来比较突出的个案。

今年3月12日雪球(xuěqiú)用户“细腻的价投小赛道”等人发布多条不实信息，声称弘信电子当日股东大会“有关银行授信及担保的重大议案未获通过”。该(gāi)谣言迅速扩散，引发市场恐慌性(kǒnghuāngxìng)抛售，不过弘信电子后来发布的公告内容与谣言内容完全相悖，最终公司向公安机关报案，造谣(zàoyáo)者被行政拘留(xíngzhèngjūliú)。

在公安、网信等部门的大力(lì)支持下，证监会通过监测、甄别、处置、警示、投教等全链条联动，严厉打击编造、传播股市(gǔshì)谣言的行为。特别是针对股市虚假“小作文”，已制定专项整治工作方案，加强舆情(yúqíng)监测和虚假信息查处；综合运用发布(fābù)澄清、第三方记者求证等形式加大主动回应和辟谣；加强投资者教育引导，提高投资者辨识力。

其中，证监会坚持“打防结合，预防为先”，加大对网络非法(fēifǎ)荐股信息的监测清理力度，严厉打击非法荐股违法犯罪案件，积极开展防非宣传教育，大力遏制(èzhì)非法荐股违法活动蔓延，保护投资者合法权益(héfǎquányì)。

“小作文”构成犯罪可(kě)追刑责

法治是资本市场的根基，发挥(fāhuī)着固(gù)根本、稳预期、利长远的作用，是投资者合法权益保护的重要支撑。最高人民法院、证监会今年5月15日还联合发布(fābù)《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展(fāzhǎn)的指导意见》。财联社在《编传“小作文(zuòwén)”追究刑责！最高法、证监会联合发布纲领文件，看核心34条》报道中有过集中解读。

综合财联社长期跟踪报道，“小作文”主要包括四类(sìlèi)：一是涉及(shèjí)宏观经济政策(zhèngcè)、行业政策、金融监管政策等不实信息(xìnxī)；二是涉及特定上市公司、挂牌公司、证券基金(jījīn)期货经营机构、证券服务机构等不实信息；三是涉及资本市场交易行情、交易规则、交易数据等不实信息；四是其他扰乱资本市场秩序的不实信息。

目前来看，随着社交(shèjiāo)媒体的迅猛发展，“小作文”已经从最初简单的“股(gǔ)市黑嘴”、盘后票交易等违法模式，演变为(wèi)更加隐蔽的“三无消息”，并且与非法荐(jiàn)股、操纵市场等违法行为相互交织，严重侵害了投资者的合法权益。有受访人士告诉记者，随着AI技术发展，需要建立完善常态化监管协作机制，进一步加大对非法金融活动打击力度，斩断(zhǎnduàn)“造谣—传播(chuánbō)—牟利”的利益链。

需要关注的是，仅靠监管部门事后澄清以及查处，难以彻底消除“小作文”的危害。净化资本市场环境(huánjìng)，需要参与各方的共同努力(gòngtóngnǔlì)，不造谣、不传谣、不信谣(bùxìnyáo)，协同构建清朗信息环境，才能维护资本市场秩序，推动(tuīdòng)资本市场健康发展。

（财(cái)联社记者 林坚）